En el Boletín Oficial del Estado del pasado 21 de mayo se publicó, tras su aprobación definitiva por el Congreso de los Diputados, la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética (Ley 7/2021), que entró en vigor al día siguiente.
El texto de la Ley 7/2021 ha experimentado diversas modificaciones respecto del proyecto que, tras ser aprobado por el Consejo de Ministros en su sesión del 19 de mayo de 2020, fue remitido hace un año a las Cortes Generales para su tramitación.
Por un lado, algunos de los contenidos en materia energética de dicho proyecto (probablemente los de alcance más concreto, referidos al sector eléctrico y relacionados con el régimen retributivo de las instalaciones renovables, el acceso a las redes de transporte y distribución y la regulación del almacenamiento y de la figura del agregador independiente) se incorporaron ya al Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica (Real Decreto-ley 23/2020), -que fue analizado aquí-, adquiriendo con ello vigencia desde el 25 de junio de 2020, lo que explica que no figuren en el texto definitivo de la Ley 7/2021.
Pero, al mismo tiempo, en el curso de la tramitación parlamentaria se han ido incorporando al texto de la Ley otras previsiones adicionales, lo que determina que dicho texto definitivo tenga una extensión superior a la del proyecto de Ley (tiene 40 artículos, 9 disposiciones adicionales, 3 disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y 15 disposiciones finales). Se trata, por tanto, de una Ley de considerable alcance, en la que se combinan disposiciones de carácter claramente prospectivo o, incluso, programático con otras de eficacia más inmediata y que, al margen de sus contenidos estrictamente propios, modifica en varios extremos diversas leyes preexistentes y, entre ellas, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico (LSE), la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos (LSH), la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (Ley 18/2014), la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética (Ley 15/2012) y la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (Ley 3/2013).
A continuación se expondrán sus contenidos de mayor relevancia en el plano estrictamente energético:
- Objetivos nacionales en materia de renovables, eficiencia energética y de reducción de emisiones
- Medidas en relación con las instalaciones de generación renovable
- Medidas en relación con los hidrocarburos, el biogás y los biocarburantes
- Medidas en relación con las actividades reguladas del sector eléctrico y gasista: metodologías retributivas y limitación de préstamos intragrupo
- Medidas en relación con los minerales e instalaciones radiactivos
- Medidas en relación con los ingresos de las subastas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero
- Medidas para el fomento de la movilidad sostenible y del vehículo eléctrico
- Medidas en materia de eficiencia energética
- Previsión de reforma de la regulación del sector eléctrico y revisión de la fiscalidad medioambiental
Read English version: Approval of the Law on Climate Change and Energy Transition: analysis of the main aspects from an energy perspective
Contacto
