русский

Краткий обзор по декарбонизации – Россия предпринимает шаги по достижению углеродной нейтральности

2 февр. 2022 Insight Россия

Article

На повестке дня – квотирование выбросов парниковых газов, проекты по улавливанию и хранению углекислого газа, увеличение объемов производства водорода и ужесточение экологических стандартов

СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ

Россия рассматривает закон о проведении эксперимента по снижению выбросов парниковых газов

13 декабря 2021 г. Правительство РФ внесло в парламент законопроект о проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации.

В отличие от первоначальной версии законопроекта, его пересмотренная версия предусматривает возможность выхода первоначального пилотного проекта за пределы Сахалинской области. Уже как минимум четыре российских региона заинтересованы в участии в эксперименте¹, нацеленном на введение режима квотирования выбросов парниковых газов.

Некоторые представители бизнеса раскритиковали предложенную систему квотирования и настаивают на отказе от нее, а также предлагают не подключать к эксперименту другие регионы до тех пор, пока эксперимент по Сахалину не покажет явных положительных результатов. В ответ на критику российские власти заявили, что квоты и плата за их превышение являются ключевыми элементами данной инициативы².

Введение системы квотирования имеет особое значение в контексте спорного предложения о введении трансграничного углеродного налога в ЕС (Carbon Border Adjustment Mechanism), – поскольку такая система может уменьшить бремя CBAM для российских экспортеров.

Есть и другие признаки того, что Россия идет в русле энергетического перехода. Так, Минэкономразвития ведет переговоры с Японией и Сингапуром о взаимном признании и зачете углеродных единиц. Сотрудничество России с этими странами связано, прежде всего, с их заинтересованностью проектами на Сахалине3.

Проекты по улавливанию углекислого газа

Российские компании рассматривают возможности по инвестированию в проекты по улавливанию и хранению углекислого газа (CCS), тем самым осваивая технологию, обещающую стать ключевой по мере декарбонизации глобальной экономики в ближайшие два десятилетия.

Стало известно, что Газпром нефть планирует инвестировать 30 миллиардов рублей в проект по улавливанию и захоронению углерода, находящийся на территории Оренбургской области. Публичные заявления о реализации подобных проектов сделали также НОВАТЭК и Татнефть⁴. Данные инициативы станут частью первой волны значимых проектов CCS в России, которой еще предстоит разработать подробные нормативно-правовые акты в данной области.

Водород

Программа развития низкоуглеродной водородной энергетики

Согласно публичным источникам⁵, Минэнерго подготовило программу развития низкоуглеродной водородной энергетики в РФ до 2030 г. с перспективой до 2050 г. Документ, который пока не доступен публично, предусматривает, что к 2050 г. экспорт водорода составит около 12 млн тонн в год. Объем предполагаемых инвестиций в программу составит 26 млрд долларов, из которых 9 – средства господдержки для создания сопутствующей национальной инфраструктуры. В программе упоминаются риски, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, например, падение цен на водород из-за масштабных иностранных проектов, появляющихся на рынке.

Экспорт российского водорода

НОВАТЭК первым среди российских компаний заключил экспортное соглашение о долгосрочных поставках низкоуглеродного аммиака в промышленных объемах. Сделка предусматривает поставки аммиака с будущего проекта Обский ГХК (Ямал) в адрес немецкой Uniper SE, которая будет самостоятельно преобразовывать данное соединение в водород⁶.

В ноябре 2021 г. президент РФ Владимир Путин поручил правительству и государственному энергетическому гиганту Газпрому проработать возможность экспорта в Европу водорода в виде метано-водородной смеси через существующие трубопроводы⁷.

В декабре 2021 г. Европейская комиссия подготовила ряд законодательных предложений по содействию и регулированию развития водородной энергетики – ключевого вопроса в долгосрочной повестке многих стран в области декарбонизации⁸. Потенциально рынок низкоуглеродных газов будет регулироваться теми же правилами, что и газовый рынок, т.е. в рамках третьего энергопакета ЕС.

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Поддержка возобновляемой энергетики

14 декабря 2021 г. состоялось заседание Общественного совета при Минэнерго, на котором обсуждался вопрос развития возобновляемой энергетики в России. На заседании было предложено прекратить дополнительную поддержку ВИЭ после 2035 г. при достижении ценового паритета ВИЭ с традиционной генерацией⁹.

Охрана окружающей среды

Тренд на ужесточение экологической политики

14 декабря 2021 г. состоялось заседание Правительства, на котором был рассмотрен ряд значимых вопросов российской экологической повестки¹⁰. В частности, были подняты проблемы реализации федерального проекта "Чистый воздух" и перехода предприятий на наилучшие доступные технологии ("НДТ").

По результатам заседания президент согласился ужесточить ответственность владельцев компаний за игнорирование экологических стандартов и проконтролировать обновление справочника НДТ по сжиганию топлива.

Ответственность за нарушение принятого закона в отношении разливов нефти

Принят закон, который устанавливает ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Повторное нарушение закона может грозить приостановлением деятельности до трех месяцев.

Если вы хотите узнать больше о последних событиях в сфере ESG в России, вы можете ознакомиться с нашим обзором за декабрь

Key contacts

Ольга Полковникова

Юрист, Moscow

Stay in the know

We’ll send you the latest insights and briefings tailored to your needs

Subscribe now

Follow us